OpenAI调整政府合作定价：1美元试点落幕，五折折扣扩至地方与部落

定价机制转向：从象征性年费到按量五折

美国总务管理局（GSA）披露，OpenAI将不再延续联邦机构每年仅支付1美元即可调用其大模型的试点安排，转而采用按实际使用量计费的模式。联邦公职人员使用OpenAI模型时，可享受标准定价的五折优惠。这一调整标志着双方合作从早期推广阶段进入规模化商用阶段。

回顾合作起点，OpenAI于去年8月接入GSA的OneGov采购平台，该平台专供联邦机构批量采购AI软件。首年达成的每年1美元条款，曾被视作美国政府中央采购部门争取到的力度最大的科技产品折扣。GSA统计显示，试点期间共有350万名联邦雇员使用ChatGPT，累计节约成本14亿美元。

尽管新定价较此前1美元方案有所上涨，但五折优惠仍有助于政府机构测试并规模化部署AI工具，且覆盖OpenAI最新的GPT-6 Astra模型。OpenAI将于周四宣布，该折扣不再局限于联邦政府，还将延伸至州政府、地方政府以及原住民部落政府。新协议定于10月1日生效，有效期超过两年。

竞争对手的政府之路：从同等合同到法律拉锯

2025年OpenAI与GSA达成协议后数日，竞争对手Anthropic也获得了同等条件的每年1美元政府合同。几周后，这家Claude聊天机器人开发商在华盛顿联合车站举办大型推广活动，首席执行官达里奥·阿莫代伊现场发表演讲，面向联邦政府推介其AI产品。

然而Anthropic的政府业务随后遭遇重大波折。该公司与美国国防部爆发激烈冲突，起因是Anthropic希望在国家安全相关合同中加入针对监控和自主武器打击功能的约束条款。矛盾升级后，美国国防部长皮特·赫格塞思将Anthropic列为供应链风险；特朗普总统在真相社交平台发文，下令所有政府机构停用Anthropic产品。

Anthropic随即起诉美国政府，案件仍在审理中。非国家安全类联邦机构最终是否必须停用Anthropic的AI工具，目前尚无定论。GSA最初指令将Anthropic从AI统一采购平台下架，但加州受理法院出具初步禁令，撤销了该下架决定。加州法院法官上月裁定，特朗普政府必须解除联邦机构对Anthropic的使用禁令；法官同时明确，国防部可在自身业务范围内禁用该AI，但无权单方面强制其他政府机构停用Anthropic模型。另一桩相关诉讼仍在华盛顿法院推进，由三名法官组成的合议庭尚未就另一项法律争议作出裁决。

OpenAI的国防布局与行业影响

在政府市场持续拓展的同时，OpenAI已于今年2月发布声明，确认达成协议向美国国防部提供AI工具。这一动作与Anthropic在国家安全合同上的谨慎立场形成对比，也反映出不同AI厂商在政府业务中的策略分化。

从行业视角看，OpenAI此次定价调整释放出明确信号：大模型在政府场景的渗透已越过象征性试用阶段，进入以用量和实际价值为锚点的商业化周期。五折优惠覆盖至州、地方及部落政府，意味着AI采购的决策链条正在从联邦中央向更分散的层级下沉，供应商需要面对更复杂的合规要求与部署环境。与此同时，Anthropic的诉讼风波提示，政府AI合同中的伦理约束条款可能成为厂商与国防部门之间的长期摩擦点。如何在商业拓展与安全边界之间取得平衡，将是所有试图进入公共部门的AI企业必须回答的问题。